為深入貫徹習近平總書記關于科技特派員制度重要指示精神，更加扎實推進人才下沉、科技下鄉、服務“三農”，省科技廳研究制定了《湖北省科技特派員工作站建設方案》，現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

湖北省科技特派員工作站建設方案

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科技特派員制度，是習近平總書記深入總結基層實踐、科學深化提升、大力倡導推進的農村工作機制重大創新。為深入貫徹習近平總書記關于科技特派員制度重要指示精神，更好地引導廣大科技人員把論文寫在大地上，決定在全省鄉鎮（街道）建設科技特派員工作站，特制定此方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略實施，按照人才下沉、科技下鄉、服務“三農”的總體原則，堅持以黨建為引領，以科技特派員為重要抓手，在鄉鎮（街道）布局建設科技特派員工作站，充分發揮黨員先鋒模范作用和科技人員的服務帶動作用，著力打造科技創新提升農業進步的“橋頭堡”、科技創新助力鄉村振興的“加速站”、科技創新培養高素質農民的“生力軍”。

（二）建設原則

一是黨建引領，科技支撐。遵循黨管人才要求，堅持黨對科技人才服務鄉村振興工作的統一領導，豐富科技特派員在服務地區的黨組織體系，鼓勵成立科創臨時黨支部，發揮科技特派員黨的“三農”政策宣傳隊作用，以黨的領導強化科技創新服務，以科技創新服務密切黨同人民群眾的關系。

二是鄉鎮主體，三級聯動。著力依托鄉鎮（街道）的農業科技園區、星創天地、鄉村振興科技創新示范基地等創新創業平臺建站設室，充分發揮省、市、縣三級科技管理部門的統籌指導作用，堅持共建共抓共促，打造最基層一線的科技創新服務站點。

三是因地制宜，突出特色。堅持需求導向，圍繞鄉鎮（街道）主導特色產業，集成科技特派員創新項目、成果、資金等要素，布局創新鏈、培養人才鏈、完善產業鏈，有效提升科技供給能力，提升科技支撐鄉鎮（街道）發展的顯示度，形成具有鄉鎮（街道）特色的科技創新服務體系。

二、功能及標準

（一）功能定位

1．科技示范。以科技特派員為紐帶，聯結鄉鎮（街道）企業及農戶，開展技術創新示范活動，推動新技術、新成果、新品種及新模式集成應用示范，做好農業科技的傳播者，促進產學研、農科教緊密融合。

2．人才培養。促進省、市、縣三級科技特派員之間的交流與學習，開展返鄉農民工、退伍軍人、農業致富帶頭人等的培訓，普及科技知識，提升科學素質，培養懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。

3．創業創富。引導在站科技特派員創辦、領辦或協辦農村科技型企業，扶持和培育農民專業合作社，通過與服務對象建立利益共同體，推動傳統產業改造升級，培育鄉鎮（街道）新的經濟增長點，促進農民增收致富。

4．綜合服務。織密織牢鄉鎮（街道）組織管理服務體系，以科技特派員工作站匯聚創新資源，收集鄉鎮（街道）科技需求，開展常態化的科技創新服務，打通科技工作的“最后一公里”。

（二）建設標準

1．擁有一定數量的科技特派員。進站的省、市、縣三級科技特派員不少于5名，其中省級不少于1名、市縣兩級各不少于2名，并明確1名科技特派員作為科技特派員工作站負責人。

2．具備明確的建設主體。建設主體應具有獨立法人資格，具備較強的科技創新運營管理和專業服務能力。鼓勵在農業科技園區、星創天地、鄉村振興科技創新示范基地等創新創業平臺建立科技特派員工作站，鼓勵科技特派員派出單位作為共建單位參與工作站建設。

3．依托現有場所開展工作。建設主體利用現有辦公場所或生產場地，為科技特派員工作站和所屬科技特派員開展創新創業服務提供必要條件。

4．具有完善的管理制度。科技特派員工作站組織架構明確，運行管理、培訓交流、績效考核等方面的制度健全。

三、建設目標

2022年底前，在全省涉農80個縣（市、區）選取有產業基礎、有科技需求、有建設意愿的100個左右鄉鎮（街道）開展科技特派員工作站建設試點。2023年起，逐步在其他鄉鎮（街道）推開，力爭到2025年末，在全省1000個鄉鎮（街道），建設1000個科技特派員工作站，吸納10000名科技人才下沉服務，實現鄉鎮（街道）全覆蓋。

四、主要任務

（一）開展黨建引領“千鎮千站”行動。各地可以依托科技特派員工作站成立科創臨時黨支部，由鄉鎮（街道）黨委政府工作人員、建設主體相關負責人和黨員科技特派員等擔任支部委員，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分運用短視頻、直播等方式強化宣傳引導，進一步創響科技特派員品牌，激發科技特派員自身使命感、榮譽感。

（二）開展科技特派員“星火燎原”行動。統籌組織所屬科技特派員對所在鄉鎮（街道）產業開展科技服務，促進技術、人才、企業及區域的有機融合，促進特色產業與新型城鎮化協調發展。

1．實施示范帶動作用明顯的產學研聯合項目。鼓勵科技特派員圍繞地區產業關鍵核心技術和瓶頸問題凝練技術需求、開展技術創新，推廣轉化先進科技成果，提升產業科技含量，推動科技特派員與當地企業聯合實施1000個以上產學研合作項目。

2．培養鄉村振興科技創新實用型人才。圍繞現代農業、高技術產業、經營管理、區域治理、農村民生等方面開展系列化、常態化的培訓，發揮科技特派員傳幫帶作用，推廣科學技術成果，承擔科學技術普及責任，培養10000名以上的本土化科技人才隊伍。

3．孵化科技要素突出的創新主體。推進科技特派員運用自身掌握的科技資源領辦、創辦或協辦1000個以上的企業、合作社等市場主體，以科技成果、知識產權和資金入股等形式，與服務對象結成緊密利益共同體，培育壯大農村生產經營主體，實現小生產與大市場的有效鏈接，提高農村生產經營組織化程度與創新活力。

4．協同升級基層科技創新創業平臺。充分發揮科技特派員工作站與農業科技園區、星創天地、鄉村振興科技創新示范基地等共建共促作用，通過集成科技資源，協同完成區域性創新平臺建設，重點幫助全省1000家以上的星創天地等縣域一線科技創新平臺進行專業化升級。

5．打造科技賦能鄉村振興的創新型鄉鎮。發揮鄉鎮（街道）建設主體作用和科技特派員工作站促進作用，協同鄉鎮（街道）探索建立發展新機制，構建多層次、多元化鎮域創新創業體系，強化科技創新與鄉鎮（街道）經濟社會發展有效對接，打造100個以上的富有特色的創新型鄉鎮（街道）示范典型。

（三）開展科技成果“進園入縣”行動。征集1000項科技特派員科技成果，重點針對省級以上創新型縣（市、區）、全省鄉村振興重點幫扶縣、高新區、農業科技園區、高新技術企業、科技型中小企業等，按照“點對點”“科對業”“小分隊”形式組織科技特派員工作站開展項目路演、成果展示、對接磋商等服務活動，引導科技人員攜科技成果“進縣入村”“進園入企”。

（四）完善鄉鎮科技創新綜合服務體系。通過在站科技特派員引入科技服務，重點幫助收集掌握所在鄉鎮（街道）的科技創新需求、對接解決制約產業發展的共性關鍵技術問題、組織日常科技培訓交流與成果轉化對接活動、協調引進創新創業資源等，努力把科技特派員工作站打造成鄉鎮（街道）科技創新管理支撐的直接載體和現行管理體系下鄉鎮（街道）創新發展的有效補充。

（五）建設科技特派員信息化網絡體系。整合現有的智慧農村網、科技特派員管理服務系統等現有平臺，建立全省統一、覆蓋省市縣鄉多級的科技特派員服務管理網絡體系，將科技特派員選派管理、動態服務、績效評價等功能充分集成，實現企業與人才的精準配對、科技特派員服務情況的實時展現、基層科技需求的常態化征集，既為科技特派員服務提供一體化管理和交流平臺，也為各級科技管理部門開展科技攻關、成果轉化等提供重要信息來源和決策咨詢。

五、建設管理

（一）建設步驟。采取試點先行、分步實施的原則，按照“一鄉鎮、一團隊、一支部”開展建設。2022年底前，每個市州選擇1－2個縣（市、區）進行全面建設試點（優先在創新型縣市、鄉村振興重點幫扶縣進行試點），其他縣（市、區）選取1－2個鄉鎮（街道）進行區域試點，形成一批可復制的典型案例和經驗成果。2023年起，逐步在其他鄉鎮（街道）推開，力爭到2025年末實現鄉鎮（街道）全覆蓋。

（二）職責分工。省科技廳發布總體建設方案，明確建設目標、功能定位、任務要求等；市（州）科技局統籌本地區科技特派員工作站建設工作，制定具體的建設方案和管理辦法，組織開展備案管理工作；縣（市、區）科技管理部門根據地方實際制定建設計劃，會同相關鄉鎮（街道）明確建設主體、提供建設場地，完成實體掛牌和臨時黨支部組建等。

（三）激勵保障。市、縣科技管理部門加強對科技特派員工作站建設指導。鄉鎮（街道）將科技特派員工作站建設納入年度重點工作，對科技特派員在本地開展成果示范推廣、科技創新創業、技術交流培訓等給予積極的支持和保障。建設主體要對科技特派員工作站運行給予一定的經費保障。科技特派員工作站建設情況納入縣域創新考評和創新型縣（市、區）創建的重要內容。