眉山市的小伙伴抓緊時(shí)間看過(guò)來(lái)了，眉山市市本級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，不看肯定后悔哦。為貫徹落實(shí)《眉山市深化市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革方案》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政科技資金管理，提高資金使用績(jī)效，市科技局、市財(cái)政局制定了《眉山市市本級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，小編已經(jīng)為你們整理了所有的信息，符合條件和有疑問(wèn)的抓緊時(shí)間聯(lián)系我，免費(fèi)咨詢(xún)，千萬(wàn)別錯(cuò)過(guò)了。
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第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)眉山市市本級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用績(jī)效，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，參照《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川財(cái)規(guī)〔2024〕10號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 眉山市市本級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，用于兌現(xiàn)市級(jí)各項(xiàng)科技支持政策的資金。
第三條 市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金下達(dá)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作。市科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督檢查等工作。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支范圍
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種支持方式。具體支持方式在項(xiàng)目資金下達(dá)文件中明確。
（一）前補(bǔ)助是指項(xiàng)目立項(xiàng)后核定預(yù)算的財(cái)政支持方式，包括重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、軟科學(xué)研究等。
（二）后補(bǔ)助是指對(duì)項(xiàng)目單位先行投入的研發(fā)資金或取得的成果、績(jī)效和提供的服務(wù)等給予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式，包括企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助、其他類(lèi)型后補(bǔ)助等。后補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)后，不簽訂任務(wù)書(shū)、不進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第五條 前補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支范圍
前補(bǔ)助項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。其中，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、軟科學(xué)項(xiàng)目的承擔(dān)單位以及參與成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目并承擔(dān)再研發(fā)任務(wù)的高校、院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開(kāi)支直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，其他項(xiàng)目只能開(kāi)支直接費(fèi)用。
（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、研究人員/科研輔助人員等勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、其他費(fèi)用。各類(lèi)直接費(fèi)用的列支范圍及預(yù)算要求參見(jiàn)《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)）。
（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目在組織實(shí)施過(guò)程中，單位發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：項(xiàng)目單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科技人員的績(jī)效支出等。
1．間接費(fèi)用比例。間接費(fèi)用按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。其中，500萬(wàn)元（含）以下的部分，間接費(fèi)用比例為不超過(guò)30%；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含）的部分為不超過(guò)25%；1000萬(wàn)元以上的部分為不超過(guò)20%。
2．項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，不得在核定的間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
3．項(xiàng)目有多個(gè)項(xiàng)目單位的，間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由項(xiàng)目牽頭單位與參與單位協(xié)商分配。
第六條 后補(bǔ)助項(xiàng)目資金由項(xiàng)目單位設(shè)立專(zhuān)賬，統(tǒng)籌用于與科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的支出，孵化器后補(bǔ)助資金用于孵化科技企業(yè)相關(guān)開(kāi)支。后補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行管理
第七條 項(xiàng)目資金變動(dòng)，由市科技局審查后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目牽頭單位因股權(quán)變更、單位名稱(chēng)變更、集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)調(diào)整等涉及項(xiàng)目牽頭單位變更的由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，經(jīng)推薦單位審核后報(bào)科技局調(diào)整。項(xiàng)目資金不變，項(xiàng)目合作單位之間以及增加或減少項(xiàng)目合作單位的資金調(diào)整，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)經(jīng)推薦單位審核后報(bào)科技局批準(zhǔn)。項(xiàng)目資金不變，直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額一般不予調(diào)增，確需調(diào)增的應(yīng)報(bào)科技局審批。
第八條 項(xiàng)目資金調(diào)劑。設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)減、設(shè)備費(fèi)內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購(gòu)置設(shè)備的明細(xì)發(fā)生變化等設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目單位應(yīng)完善管理制度，及時(shí)為項(xiàng)目人員辦理調(diào)劑手續(xù)。相關(guān)管理制度由項(xiàng)目單位報(bào)推薦單位備案。項(xiàng)目承擔(dān)單位要避免重復(fù)購(gòu)置設(shè)備，加強(qiáng)開(kāi)放共享。
第九條 前補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目單位使用，在兩年內(nèi)由項(xiàng)目單位統(tǒng)籌安排用于科技活動(dòng)的直接支出，優(yōu)先滿(mǎn)足原團(tuán)隊(duì)科研需求，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤(pán)活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度；兩年后未使用完的，按規(guī)定退回。終止實(shí)施、撤消變更等項(xiàng)目，相關(guān)資金按原渠道退回。
第十條 前補(bǔ)助項(xiàng)目期滿(mǎn)后要及時(shí)組織驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，凡驗(yàn)收或一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目以及項(xiàng)目單位信用評(píng)價(jià)差的，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目單位進(jìn)行階段性限制項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目到期1年后仍未完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不配合開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)價(jià)、項(xiàng)目單位已吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)等情況，由科技局撤銷(xiāo)項(xiàng)目。對(duì)撤銷(xiāo)項(xiàng)目的牽頭單位（含法定代表人）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，取消其眉山市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)資格。

第四章 減輕科研人員負(fù)擔(dān)
第十一條 簡(jiǎn)化項(xiàng)目預(yù)算編制。進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并項(xiàng)目預(yù)算編制科目，按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類(lèi)編制直接費(fèi)用預(yù)算。直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)。計(jì)算類(lèi)儀器設(shè)備和軟件可在設(shè)備費(fèi)科目列支。
第十二條 全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位要確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。科研財(cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金），可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查
第十三條 各級(jí)科技部門(mén)、市級(jí)推薦單位是專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任主體。各級(jí)科技部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果的績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政局對(duì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果與專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排掛鉤。
第十四條 強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。推動(dòng)審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督形成合力，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員信用記錄管理，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗，對(duì)盡職無(wú)過(guò)錯(cuò)科研人員免于問(wèn)責(zé)。
第十五條 各級(jí)科技、財(cái)政以及相關(guān)市級(jí)推薦單位、項(xiàng)目單位、工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則
第十六條 省科技廳通過(guò)因素法下達(dá)的資金適用本辦法。
第十七條 根據(jù)國(guó)省科技項(xiàng)目資金管理新要求和市委市政府確定的其它科技創(chuàng)新工作任務(wù)，可作調(diào)整。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期五年。此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)

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