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陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法

第一章  總  則

 第一條  為貫徹落實國務院和省委、省政府促進中小企業(yè)發(fā)展以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，引導我省中小企業(yè)公共服務平臺不斷集聚服務資源、完善服務功能，根據《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號），制定本辦法。

第二條  陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經陜西省中小企業(yè)促進局認定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導向，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務，管理規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條  省中小企業(yè)促進局負責示范平臺的認定管理工作。各市（區(qū)）中小企業(yè)工作部門協(xié)助省中小企業(yè)促進局對轄區(qū)內示范平臺進行認定管理工作。

第四條  示范平臺的認定堅持自愿、公開、公正、公平的原則。

第五條  省中小企業(yè)促進局對示范平臺予以重點扶持。

第二章  主要功能

第六條  示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

第七條  信息服務功能。提供法律法規(guī)、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理等信息服務。

第八條  技術服務功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉化、創(chuàng)新成果推廣等服務。

第九條  創(chuàng)業(yè)服務功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

第十條  培訓服務功能。提供經營管理、市場營銷、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

第十一條  融資服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

第十二條   促進中小企業(yè)發(fā)展的其他服務功能。

第三章  認定條件

第十三條  示范平臺應同時具備以下基本條件：

（一）依法設立且運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于100萬元，財務收支狀況良好，經營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所，以及基于互聯(lián)網面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的企業(yè)。

（二）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)100家以上或者年服務中小企業(yè)的營業(yè)收入超過100萬元，用戶滿意度在80%以上；近兩年服務業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力。

（三）有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構3家以上。

（四）有健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務不少于總服務量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。

（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的人員不少于15人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

第十四條  示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開展的相關服務活動5次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術洽談、產品檢測與質量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產權等服務活動5次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動5次以上。

（四）培訓服務。具有培訓資質或在中小企業(yè)工作部門備案，具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1500人次以上。

（五）融資服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動10次以上，幫助中小企業(yè)融資總額2億元以上的服務機構；或向中小企業(yè)提供年新增擔保額5億元以上的融資擔保機構。

第十五條  申報示范平臺應當在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第四章  認定程序

第十六條  市（區(qū)）級中小企業(yè)工作部門按照本辦法認定條件，負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。

第十七條  市級中小企業(yè)工作部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《省級中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報省中小企業(yè)促進局。

第十八條   國家或省屬科研院所、省級商會協(xié)會、其他國屬的服務機構以及入駐省級樞紐平臺的服務機構可直接按照本辦法向省中小企業(yè)促進局申報。

第十九條  被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（附件2）；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告；

（四）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；

（五）固定的經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）；

（六）國家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質）、網站備案、許可證等證明（復印件）；

（七）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。

第二十條  省中小企業(yè)促進局委托第三方機構或組織專家對申報材料進行評審，評審結果在省中小企業(yè)促進局門戶網站公示10個工作日。

第二十一條  省中小企業(yè)促進局對評審合格的示范平臺授予“陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號，并及時在省中小企業(yè)促進局門戶網站及有關媒體公布。

第二十二條  示范平臺的評審工作每年開展1次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第五章  認定管理      

第二十三條  在省中小企業(yè)促進局門戶網站等建立示范平臺信息數(shù)據庫，方便社會公眾查詢。

第二十四條  示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，并能配合政府部門開展中小企業(yè)生產、經營、服務、融資等方面的市場調研和問卷調查，反映中小企業(yè)動態(tài)和訴求，為政策制定提供參考依據。

第二十五條   各市推薦的示范平臺每年2月底前將上一年度工作總結報市級中小企業(yè)工作部門，并自覺接受社會監(jiān)督。市級中小企業(yè)工作部門每年3月底前將上一年度示范平臺工作總結報告省中小企業(yè)促進局，作為省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效考核的依據之一。直報單位每年3月底前將上一年度工作總結報省中小企業(yè)促進局。

第二十六條  省級中小企業(yè)公共服務示范平臺每次認定有效期為三年，在有效期滿當年可再次申報。

第二十七條  在有效期內對已經授牌的示范平臺，如發(fā)現(xiàn)有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：

（一）受到有關行政主管機關處分的；

（二）被司法機關處罰的；

（三）多次被中小企業(yè)投訴；

（四）違反本辦法有關規(guī)定的。

第二十八條 市級中小企業(yè)工作部門要加強對省級示范平臺的監(jiān)督和管理。

第二十九條  示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

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