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銅川市星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間資金獎補政策文件：銅川市科技創(chuàng)新實施意見

為深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新時代銅川高質(zhì)量

實施意見。

一、培育壯大科技創(chuàng)新主體

(一)培育科技型中小企業(yè)。對于首次入庫全國科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)的企業(yè)， 一次性給予2萬元獎勵。

(二)培育高新技術(shù)企業(yè)。凡企業(yè)首次被認定為高新技術(shù)企業(yè)， 一次性給予20萬元獎勵，并享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

(三)培育高成長性科技企業(yè)。對經(jīng)認定的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)一次性給予30萬元獎勵。

(四)鼓勵科技成果、專利技術(shù)在銅川實施轉(zhuǎn)化，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，給予補助支持。

二、加速推進創(chuàng)新平臺建設(shè)

(五)培育和鼓勵建設(shè)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等平臺。對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器， 一次性給予200萬元獎勵；國家級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地一次性給予100萬元獎勵。對新認定的省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新試驗示范站， 一次性給予20萬元獎勵；對通過市級新認定的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器， 一次性給予20萬元獎勵。

(六)鼓勵高校、科研院所在我市建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點企業(yè) 臺。在銅川設(shè)立的國家級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室，或者國家級企業(yè)技術(shù)中心， 一次性給予200萬元獎勵；設(shè)立的省級工程技術(shù)研 業(yè)技術(shù)中心和省級技術(shù)創(chuàng)新試驗企業(yè)等創(chuàng)新平臺， 一次性給予50萬元獎勵；對新認定的市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺， 一次性獎勵。鼓勵各級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺開放科學(xué)儀器設(shè)備，以創(chuàng)新券方式，為小微企業(yè)提供檢等科技服務(wù)活動。

(七)支持國家級、省級農(nóng)業(yè)科技示范園或省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。對新認定的國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)或國家級農(nóng)業(yè) 給予100萬元獎勵；對新認定的省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)),一次性給予20萬元獎勵；對新認定的市級農(nóng)業(yè)一次性給予20萬元獎勵。

三、支持市場主體技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

(八)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對在我市注冊、具有獨立法人資格、財務(wù)制度健全、企業(yè)信譽良好、研發(fā)經(jīng)費按項目單獨核算，占主營業(yè)務(wù)收入按投入實際額度排名前10的規(guī)模以上企業(yè)，每家企業(yè)一次性給予5—10萬元獎勵。

(九)實施重大科技專項。重點扶持新材料、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代制造業(yè)、中醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代 發(fā)展，選擇一批具有較強帶動作用和戰(zhàn)略影響的重大科技專項進行攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極組織實施銅川重大科技專項，對列入市級， 一次性給予30—50萬元補助，對列入國家級的各類科技計劃項目，給予適當配套補助。

(十)加大科技創(chuàng)新成果獎勵力度。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎和陜西省科學(xué)技術(shù)獎二等獎(含二等獎)以上項目，按國家、陜西省給予1:1配套獎勵。允許科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目單位或主管部門按不高于各級獎勵標準給予配套獎勵。科技成果獎勵資金80%以上用于激勵

(十一)加速科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。對企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)并投向市場的首臺(套)產(chǎn)品，尤其是重大技術(shù)裝備，獲得省級以上 當獎補資金支持。支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)研發(fā)成果推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進軍民科技成果資源開放尖軍民技術(shù)相互轉(zhuǎn)化。

四、強化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

(十二)推動企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，我市企業(yè)與上述單位開展產(chǎn)學(xué)研合作并簽訂合同，按I 用給予10%補助，最高不超過20萬元。對與大專院校、科研院所技術(shù)合作項目獎勵按國際領(lǐng)先、國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進分別一次20萬元、15萬元、10萬元。

(十三)推廣使用創(chuàng)新券。支持企業(yè)使用創(chuàng)新券，鼓勵企業(yè)充分利用省、市科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體的科技資源，開展檢驗檢測、1 開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、檢索查新等研發(fā)活動和科技創(chuàng)新。對企業(yè)使用高校、科研院所及其他企事業(yè)單位科學(xué)儀器設(shè)備進行檢測、試驗、分析用，按照15%的比例給予補助，每年最高補助不超過10萬元。

(十四)鼓勵技術(shù)入股，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵市內(nèi)外科研院所、高校專家以技術(shù)入股我市企業(yè)，最高一次性補助10萬元。

五、激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

(十五)對由國家級領(lǐng)軍人才、國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程研究(技術(shù))中心、工程實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等，帶項目、 辦企業(yè)，經(jīng)認定，按照經(jīng)營規(guī)模給予一次性50萬至100萬元支持。對由省級重點人才帶項目、帶成果到銅川創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)認定，按照經(jīng)營50萬元支持。

(十六)鼓勵歸國留學(xué)人員(獲得博士學(xué)位)和高校、科研院所具有副高以上職稱或博士以上學(xué)位科技人員來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對于業(yè)項目，給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金30萬元支持。

(十七)我市高層次創(chuàng)業(yè)人才入選國家和省級以上人才庫的，給予一次性30萬元項目經(jīng)費支持。

(十八)強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支撐農(nóng)村振興戰(zhàn)略實施，對年度考核優(yōu)秀的科技特派員給予獎勵。

(十九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，凡獲得市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或者技術(shù)發(fā)明競賽獎項的，市級給予獎勵。

(二十)凡是科技人員在引進、開發(fā)、轉(zhuǎn)化科技成果，開展技術(shù)示范推廣、科技合作交流等方面成效顯著的，授予銅川市優(yōu)秀科技科技人才獎勵。

銅川市星創(chuàng)天地申報認定條件

1．具有明確的實施主體。實施主體應(yīng)是在陜西省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會服務(wù)機構(gòu)（注冊時間1年以上），具備一定運營管理和專業(yè)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他社會組織等各類主體。

2．具備基本的服務(wù)設(shè)施。有固定的辦公場所，能夠為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供免費或低成本的開放式辦公空間、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、研發(fā)和檢測等公共服務(wù)平臺及一定面積的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗示范基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等。

3．具有產(chǎn)業(yè)示范基地。具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)背景和科技支撐，有較明確的技術(shù)支撐單位，立足本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建有一定規(guī)模、相對集中連片的成果轉(zhuǎn)化示范基地或農(nóng)業(yè)試驗示范基地。具備“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺（線上平臺），通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化，推進商業(yè)模式創(chuàng)新。

4．具有多元化的人才服務(wù)隊伍。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識技能的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊或科技特派員為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財務(wù)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)等方面的實際問題。

5．具有較好的創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)。已吸引不少于3個創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)企業(yè)入駐，其創(chuàng)業(yè)項目符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，且運營良好，有較好的發(fā)展前景，并建立有針對創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)相應(yīng)的管理和運營制度。

6. 具有良好的政策保障。地方政府有對星創(chuàng)天地建設(shè)的指導(dǎo)和支持措施，并制定有完善的財稅、金融、工商、知識產(chǎn)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)等支持政策。鼓勵星創(chuàng)天地創(chuàng)新投融資模式，吸引社會資本投資、孵化初創(chuàng)企業(yè)。

銅川市科技企業(yè)孵化器認定條件

1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條規(guī)定。
2.領(lǐng)導(dǎo)團隊得力，機構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占50%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達10%以上。
3.可自主支配的孵化場地使用面積達3000平方米以上（專業(yè)孵化器達2000平方米以上）。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占75%以上。孵化場地面積的擴大，依據(jù)可自主支配性和在孵企業(yè)使用性的原則確定。
公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、咖啡廳、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。
4.可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達18家以上（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應(yīng)達12家以上）。從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器在孵企業(yè)數(shù)量可適當放寬。
5.累計畢業(yè)企業(yè)達到10家以上。畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過280個（專業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)5家以上，畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過200個）。
6.孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有10%以上已申請專利或軟件著作權(quán)登記。
7.在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60%以上。
8.孵化器擁有不低于60萬元人民幣的自有種子資金或孵化資金，或與創(chuàng)業(yè)投資、銀行、擔(dān)保機構(gòu)等金融機構(gòu)建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系，能夠為在孵企業(yè)提供專業(yè)投融資服務(wù)。
9.孵化器的正式運營時間一般應(yīng)在12個月以上，并按市科技局要求，及時上報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實。
10.形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、市場等方面的咨詢服務(wù)。
11. 專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共技術(shù)研發(fā)平臺或中試平臺，具有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團隊，產(chǎn)業(yè)聚集度達到60%以上。
在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
1.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)。
2.申請進入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月。（醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、軍民融合及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可延長到36個月）
3.屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年度營業(yè)收入不超過200萬元人民幣。
4.在孵時限一般不超過48個月。（納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個月）。
5.單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于800平方米（從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，一般不大于2000平方米）。
6.在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并符合國家節(jié)能減排標準。
7.在孵企業(yè)開發(fā)項目（產(chǎn)品），知識產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。
8.在孵企業(yè)團隊具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。企業(yè)負責(zé)人是本企業(yè)主營項目（產(chǎn)品）的主要研究開發(fā)人員。 

銅川市關(guān)于省級眾創(chuàng)空間申報條件

陜西省眾創(chuàng)空間設(shè)置省級眾創(chuàng)空間、省級示范眾創(chuàng)空間和省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

（一）申請省級眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件：

1.陜西省內(nèi)注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制，發(fā)展方向和目標明確，注冊并運營滿 12 個月，且至少報送 1 年完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.擁有不低于 1000 平方米的孵化場地，或提供不少于 50 個創(chuàng)業(yè)工位。具備在孵企業(yè)（團隊）共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。創(chuàng)業(yè)工位和共享場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的 75%。

3.年協(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不少于 15 家，入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年新注冊為企業(yè)的超過 50%或數(shù)量達到 8 家。年孵化服務(wù)收入（不含房租）與投資收入總和不低于總收入的 25%。

4.在孵企業(yè)中科技型企業(yè)占比在 30%以上，且能夠及時填報科技型中小企業(yè)評價入庫等相關(guān)信息。

5.每年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動不少于 10 場次，有 2 個以上典型孵化案例。

6.至少有 3 名專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、科技成果轉(zhuǎn)化等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的專職工作人員），有相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或眾創(chuàng)空間聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等）。

（二）申請省級示范眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件：

1.已獲批省級孵化載體且良好運營 24 個月以上或獲批國家級孵化載體且良好運營 12 個月以上，具備 1-2 個明確的孵化方向和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

2.擁有不低于 5000 平方米的孵化場地，或提供不少于 200個創(chuàng)業(yè)工位或 20 間（含）以上獨立辦公室。創(chuàng)業(yè)工位和共享面積不低于孵化場地面積的 75%。

3.入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不少于 30 家，創(chuàng)業(yè)團隊每年新注冊為企業(yè)的不少于 15 家。

4.入駐企業(yè)中科技型企業(yè)占比在 50%以上，且畢業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占畢業(yè)企業(yè)總數(shù)的 20%以上。

5.具備投資能力或能夠提供投融資對接服務(wù)，每年提供服務(wù)合作機構(gòu)不少于 3 家、獲得投融資創(chuàng)業(yè)團隊或企業(yè)不低于 5 家。年孵化服務(wù)收入（不含房租）與投資收入之和不低于總收入的30%。

6.孵化輻射帶動作用明顯，每年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、專業(yè)培訓(xùn)等活動不少于 20 場次。每年組織孵化服務(wù)公益類活動不少于 5 次，受益載體不少于 30 家或 200 人以上。

（三）申請省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件：

1.以省屬企業(yè)為依托，有明確發(fā)展方向，具備省級眾創(chuàng)空間基本條件，能夠聚焦依托企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)領(lǐng)域，集成或整合企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源及外部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等線下資源，實現(xiàn)共享和有效利用。

2.具備專業(yè)化研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化條件，能夠提供低成本的開放式辦公空間，具有研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、模型加工、中試生產(chǎn)等研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和廠房，并提供符合行業(yè)特征專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、信息、資本、供應(yīng)鏈、市場對接等個性化、定制化服務(wù)。

3.入駐企業(yè)（團隊）與依托企業(yè)屬同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的達到 75%以上，具備天使投資功能，擁有創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)新專項資金，每年獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不低于 3 家，且年投資總額不低于 500 萬元。

5.入駐企業(yè)中科技型企業(yè)占比達 30%以上。

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