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武漢市工業(yè)上樓官方政策解讀！工業(yè)上樓申報條件、獎勵補貼細則

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2024/4/22 瀏覽次數(shù)：

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武漢市工業(yè)上樓政策內容是什么？小編為江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)企業(yè)詳細介紹了武漢市工業(yè)上樓政策的內容，包含工業(yè)上樓申報條件、獎勵補貼，想申報的企業(yè)可咨詢小編：
武漢市工業(yè)上樓政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
為緩解城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與用地緊張矛盾，平衡區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快推進“工業(yè)上樓”，特制定本方案。
一、指導思想
以總書記關于推進新型工業(yè)化和制造強國戰(zhàn)略重要論述為指導，堅持工業(yè)強市不動搖，完善先進制造業(yè)體系，通過推進城區(qū)“工業(yè)上樓”，建設一批高標準工業(yè)樓宇，提升城區(qū)土地利用效率，打造節(jié)約、集聚、高效的制造業(yè)發(fā)展空間格局；加快城區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，推動先進制造業(yè)高質量發(fā)展，為助力我市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定增長提供有力支撐。
二、總體目標
2024年起3年內，全市每年新增工業(yè)樓宇平均不低于100萬平方米，其中江岸、江漢、硚口、武昌等4個中心城區(qū)每年各新增工業(yè)樓宇平均不低于8萬平方米，漢陽、青山（不含化工區(qū)）、洪山等3個跨三環(huán)中心城區(qū)每年各新增工業(yè)樓宇平均不低于10萬平方米，鼓勵3個國家級開發(fā)區(qū)、4個新城區(qū)、長江新區(qū)開發(fā)建設符合產(chǎn)業(yè)導向的“工業(yè)上樓”項目，提高土地利用效率。
至2026年，中心城區(qū)三年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家以上；工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)稅收年均增長10%以上；其中通過“工業(yè)上樓”新貢獻工業(yè)產(chǎn)值600億元以上、稅收30億元以上。
三、基本要求
（一）產(chǎn)業(yè)導向
“工業(yè)上樓”項目重點發(fā)展光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、裝備制造、現(xiàn)代消費品、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。每個“工業(yè)上樓”項目確定一個主導產(chǎn)業(yè)，按照低能耗、低排放、低噪音、低震動的要求遴選符合環(huán)保政策和廠房承載安全的制造項目。其中光電子信息產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展光電器件、集成電路、新型顯示、智能終端、通信網(wǎng)絡等領域；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展車載雷達、高分辨率攝像頭、控制器、車載智能終端等領域；生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展檢驗檢測、數(shù)字醫(yī)療設備等領域；裝備制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展機器人、激光加工設備、高檔數(shù)控機床等領域；現(xiàn)代消費品產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能家電、時尚服飾等領域；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、元宇宙、區(qū)塊鏈等領域。鼓勵布局空天信息、網(wǎng)絡安全等新興產(chǎn)業(yè)及量子科技、腦科學等未來產(chǎn)業(yè)。
（二）建設方式
鼓勵各類投資開發(fā)公司、國資平臺、民間資本等多元化主體參與“工業(yè)上樓”項目投資建設及運營管理。支持持有存量工業(yè)用地的企業(yè)、有工業(yè)園區(qū)開發(fā)和招商運營經(jīng)驗的企業(yè)參與“工業(yè)上樓”項目投資建設及運營管理。
“工業(yè)上樓”項目可采取新供地、更新改造（拆除重建）、提容改造（增加建筑物）等方式建設。中心城區(qū)以存量用地改造升級為主，改造后建筑面積不低于2萬平方米。國家級開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、長江新區(qū)以園區(qū)綜合開發(fā)方式為主，建成50畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一管理服務。
（三）建設要求
1.用地規(guī)劃。用地性質應為一類工業(yè)用地，容積率不低于3.0。加強工業(yè)用地保護，全市工業(yè)用地總規(guī)模只增不減，特別是中心城區(qū)原則上不得調減工業(yè)用地，鼓勵通過“工業(yè)上樓”實現(xiàn)城市更新功能，確因重點功能區(qū)、重點更新單元建設等原因需調減工業(yè)用地的，報市政府審批。
2.建筑形態(tài)。按照工業(yè)、研發(fā)建筑設計規(guī)范進行設計，不得采用住宅類建筑的套型平面、建筑布局和外觀形態(tài)，主體建筑高度不低于24米、不超過100米，濱水臨山、機場凈空等敏感區(qū)域的項目，建筑高度、容積率應符合相應的管控要求。
3.空間布局。行政辦公及生活服務設施用地面積不超過項目總用地面積的7%，且建筑面積不超過項目總建筑面積的15%；工業(yè)生產(chǎn)必須的研發(fā)、設計、檢測、中試設施，可在行政辦公及生活服務設施之外計算，且建筑面積不超過項目總建筑面積的15%。
4.功能配套。水、電、氣、網(wǎng)等基礎配套設施完善，同時應綜合考慮設備承重、垂直運輸、三廢處理、減振隔音等條件，滿足企業(yè)生產(chǎn)工藝需求，并符合安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等標準。
（四）管理要求
1.自持比例。“工業(yè)上樓”項目開發(fā)投資企業(yè)必須自持總建筑面積的50%以上，自持部分允許出租或整體轉讓，不得分割轉讓。
2.分割轉讓。項目辦理不動產(chǎn)首次登記時，對于自持部分應整體登記，非自持部分可按幢、層、套（間）等基本單元劃分不動產(chǎn)單元后進行分割登記, 轉讓后在不動產(chǎn)登記簿及證書上備注相應限制條款。生產(chǎn)、研發(fā)、檢測、中試等產(chǎn)業(yè)用房分割轉讓建筑面積不得低于500平方米。配套用房的分割轉讓，應當與產(chǎn)業(yè)用房相掛鉤，受讓人購買配套用房占配套用房總建筑面積的比例原則上不得超過其持有產(chǎn)業(yè)用房占產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的比例。
3.轉讓對象。生產(chǎn)、研發(fā)、檢測、中試等產(chǎn)業(yè)用房的受讓人應當是獨立法人單位，且符合各區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型、投資和產(chǎn)出指標等準入條件。“工業(yè)上樓”項目自完成不動產(chǎn)轉移登記之日起 5 年內不得轉讓，5 年后進行再次轉讓的受讓人也應為在武漢市依法注冊的企業(yè)法人。
4.用途管制。“工業(yè)上樓”項目必須按規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型使用，不得擅自改變用途，因特殊原因需改變用途的，須報市政府批準。各區(qū)人民政府與項目開發(fā)主體簽訂《“工業(yè)上樓”項目履約協(xié)議書》，內容包括產(chǎn)業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)內容、建設時序、自持比例、投資強度、產(chǎn)出效益、稅收貢獻、節(jié)能環(huán)保、分割轉讓要求以及相應的違約處置措施等相關條款。
四、重點任務
（一）加強產(chǎn)業(yè)指導。制訂《“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)引導指南》，提出我市“工業(yè)上樓”導向產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵“上樓”的產(chǎn)業(yè)類型。參照“五要素”（環(huán)保安全、減振隔振、工藝需求、垂直交通、設備載重）篩選模型，提出細分領域“上樓”適應性指南，按照原材料及生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一區(qū)分是否可以上樓。（責任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府）
（二）制定年度計劃。各區(qū)加強項目策劃和招商引資，結合城市更新改造，按照產(chǎn)業(yè)導向和建設要求，梳理當年“工業(yè)上樓”項目建設計劃，明確項目位置、用地范圍、建筑面積、開發(fā)主體、運營主體等，經(jīng)備案后納入年度“工業(yè)上樓”項目計劃。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、各區(qū)人民政府）
（三）完善相關規(guī)范。細化不同區(qū)域“工業(yè)上樓”項目容積率、建筑系數(shù)、總高度等指標要求，加強對各區(qū)規(guī)劃審批指導。制訂《“工業(yè)上樓”建筑設計指南》，明確高層工業(yè)建筑層高、柱距、樓面荷載、垂直交通、消防安全等相關標準，保證工業(yè)樓宇安全性、經(jīng)濟性、適用性。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局，各區(qū)人民政府）
（四）強化項目監(jiān)管。各區(qū)人民政府應當細化“工業(yè)上樓”項目審批流程與管理要求，指定監(jiān)管責任部門，加強日常監(jiān)督與管理。（責任單位：各區(qū)人民政府）
五、保障措施
（一）加強組織實施。市推進“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設工作領導小組統(tǒng)籌“工業(yè)上樓”工作，市直相關部門加強規(guī)劃指導，協(xié)調項目審批和建設中的問題，加大招商引資力度，推動項目早落地、早見效。建立“工業(yè)上樓”工作臺賬，通過月調度、月通報、季拉練、年評比的“賽馬制”方式，進行典型報道宣傳，形成比學趕超的良好氛圍。（責任單位：市經(jīng)信局、領導小組相關成員單位）
（二）優(yōu)化項目審批。“工業(yè)上樓”項目涉及的規(guī)劃調整、用地許可、方案批復、施工許可等各項審批事項由區(qū)級實施，鼓勵實行“多證齊發(fā)”、拿地即開工；支持符合完善用地手續(xù)條件的現(xiàn)狀建設用地，以及手續(xù)不完善的現(xiàn)有建筑，按照尊重歷史、實事求是的原則依法給予完善相關手續(xù)；現(xiàn)狀為工業(yè)用途但詳細規(guī)劃為其他性質的土地，在不突破規(guī)劃底線的前提下，允許調整為工業(yè)用地，用于“工業(yè)上樓”。（責任單位：各區(qū)人民政府）
（三）降低開發(fā)成本。按規(guī)定對“工業(yè)上樓”項目免收城市基礎設施配套費；鼓勵存量工業(yè)用地綜合運用廠房加層、增資技改、整治改造等方式實施“工業(yè)上樓”，在符合相關法律法規(guī)的前提下，不再增收土地價款；“工業(yè)上樓”項目鼓勵用裝配式建筑，海綿城市及停車位占比等指標各區(qū)可根據(jù)實際情況研究確定。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)人民政府）
（四）加大政策支持。強化統(tǒng)籌協(xié)調，加強市區(qū)聯(lián)動，整合優(yōu)化資金投入，充分發(fā)揮財政資金引導撬動作用。一是建設補助，“工業(yè)上樓”項目生產(chǎn)、研發(fā)、設計、檢測、中試等產(chǎn)業(yè)用房按建筑面積200元/平方米的標準一次性給予所在區(qū)最高500萬元獎勵，用于平衡“工業(yè)上樓”項目土地整備、公共設施建設、拆遷補償、公共服務、招商引資等資金。二是租金補貼，對新入駐“工業(yè)上樓”項目且每平方米產(chǎn)值達到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業(yè)企業(yè)（軟件企業(yè)），按實際租金10%、20%、30%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼15萬元，補貼期不超過3年。三是貢獻獎勵，“工業(yè)上樓”項目三年內按不超過其市級實得財力貢獻額度獎勵所在區(qū)。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、各區(qū)人民政府）
（五）發(fā)揮國有平臺功能。鼓勵國有平臺公司以“保本微利”原則參與“工業(yè)上樓”園區(qū)建設運營（內部收益率≤4.5%），各區(qū)可通過配建商業(yè)、居住用房等形式幫助國有平臺公司實現(xiàn)資金平衡。（責任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府、相關國有平臺公司）
（六）強化考核評價。2024-2026年7個中心城區(qū)“工業(yè)上樓”載體建設等重點任務納入市級績效目標考核，具體指標根據(jù)每年實際情況制定考評辦法確定，定期通報情況。允許商業(yè)、辦公等非工業(yè)樓宇用于發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導向的制造業(yè)，考核中視同完成新增工業(yè)樓宇建設任務。適時聘請第三方對已建成“工業(yè)上樓”項目運營情況開展評價，評價結果作為“工業(yè)上樓”資金獎補的重要參考。（責任單位：市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府）
臥濤集團，自2012年成立以來，已發(fā)展成為一家業(yè)務廣泛的綜合性企業(yè)服務機構，總部位于安徽，并在湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地設有分公司。集團專注于抖音短視頻與網(wǎng)站關鍵詞的推廣，項目申報，工商財稅咨詢，股權設計，軟件開發(fā)，可研報告與商業(yè)計劃書編制，以及專利、商標、版權和軟著的申請與代理。臥濤集團憑借專業(yè)的團隊、豐富的經(jīng)驗及優(yōu)質的服務，贏得了客戶的廣泛贊譽。展望未來，臥濤集團將繼續(xù)以客戶需求為導向，提供高效、全面的服務，助力企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。15855157003 為您解疑答惑！

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