各縣(市、區(qū))科技局：

　　為深入貫徹落實(shí)省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)科技扶貧的實(shí)施意見》(科農(nóng)〔2016〕8號(hào))和《中共滁州市委、滁州市人民*關(guān)于貫徹〈中共安徽省委、安徽省人民*關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見》(滁發(fā)〔2016〕1號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際，特制定《2018年滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　特此通知

　　2018年4月4日

　　2018年滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案

　　根據(jù)省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)科技扶貧的實(shí)施意見》(科農(nóng)〔2016〕8號(hào))和《中共滁州市委、滁州市人民*關(guān)于貫徹〈中共安徽省委、安徽省人民*關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見》(滁發(fā)〔2016〕1號(hào))文件精神，為切實(shí)發(fā)揮科技特派員在*扶貧中的幫扶指導(dǎo)作用，努力提高貧困地區(qū)科技推廣、應(yīng)用能力，有效促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　整合全市涉農(nóng)科技力量，鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，開展“一村一員”的1對(duì)1幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，為我市貧困村提供有效的科技服務(wù)。組建科技扶貧特派員隊(duì)伍，2018年，選派41名市級(jí)科技扶貧特派員對(duì)21個(gè)預(yù)出列貧困村開展科技扶貧服務(wù)培訓(xùn);選派縣級(jí)科技扶貧特派員55名對(duì)已出列貧困村開展有針對(duì)性科技扶貧服務(wù)，提高貧困群眾種養(yǎng)殖技能和水平，為脫貧攻堅(jiān)提供科技保障。2018年，定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣、明光市、來安縣、全椒縣培育1至2個(gè)科技扶貧示范村和建成1至2個(gè)農(nóng)業(yè)科技扶貧示范基地。

　　二、工作任務(wù)

　　科技特派員要根據(jù)貧困村的實(shí)際生產(chǎn)和科技需求，采取定期或不定期深入到貧困村開展實(shí)地指導(dǎo)和服務(wù)，主要圍繞“五個(gè)一”開展工作：一是引進(jìn)推廣一批新技術(shù)或新品種，提高生產(chǎn)的科技含量;二是解決一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問題;三是通過開展技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)貧困農(nóng)戶能掌握一門以上科學(xué)種養(yǎng)的實(shí)用技術(shù);四是通過引導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，與農(nóng)戶建立密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)一批貧困農(nóng)戶增收脫貧;五是實(shí)施一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)貧困村脫貧致富。

　　三、科技特派員的選派

　　(一)人員選派

　　選派人員以全市高校、科研機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、各類涉農(nóng)企事業(yè)單位的技術(shù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員為主體，另包括農(nóng)村能人、致富能手以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。

　　具備有專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力的現(xiàn)任貧困村“第一書記”或駐村的鄉(xiāng)村建設(shè)工作隊(duì)員、扶貧工作隊(duì)員，可以同時(shí)兼任所在村的科技特派員，實(shí)行“一人雙崗”，即在承擔(dān)“第一書記”或鄉(xiāng)村建設(shè)和一般扶貧工作職能的同時(shí)，也承擔(dān)科技特派員的工作職能。

　　(二)選派原則和條件

　　按照*先考慮產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，就近服務(wù)、提*能的原則，注重選派具備較高政治思想素質(zhì)、有一定技術(shù)專長或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、掌握農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及生態(tài)環(huán)保、信息化等專業(yè)知識(shí)，熱心為基層和群眾服務(wù)，身體健康的科技人員或技術(shù)人才。

　　(三)選派程序

　　以縣(市、區(qū))科技部門為主，按照“提出需求——篩選確定——簽訂協(xié)議——開展服務(wù)”的程序開展。具體為：

　　1、貧困村所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))*根據(jù)實(shí)際需要提出選派要求，填寫《貧困村科技特派員選派需求統(tǒng)計(jì)表》(附件1)。

　　2、縣(市、區(qū))科技部門組織發(fā)動(dòng)有關(guān)人員報(bào)名，經(jīng)其所在單位同意后，對(duì)照任職能力和條件，進(jìn)行初步確認(rèn)，篩選確定后，組織填寫《貧困村科技特派員選派對(duì)象推薦表》(附件2)并填報(bào)《貧困村科技特派員選派對(duì)象推薦匯總表》(附件3)。

　　3、縣(市、區(qū))科技部門對(duì)本區(qū)域的貧困村和選派對(duì)象進(jìn)行綜合分析和研判，根據(jù)選派原則和條件，進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，力求人崗相適、人村相適。

　　4、省科技廳統(tǒng)一安排和從滁州市選派的科技特派員，由市科技局和有關(guān)派出單位進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，縣(市、區(qū))科技部門配合選定貧困村。

　　5、市科技部門對(duì)選派人員進(jìn)行統(tǒng)一備案并發(fā)布。縣(市、區(qū))科技局按照市科技局統(tǒng)一下達(dá)的選派名單，及時(shí)組織科技特派員本人和派出單位與對(duì)口服務(wù)的村委簽訂《貧困村科技特派員選派三方協(xié)議書》(附件4)，協(xié)議書一年一簽。

　　(四)服務(wù)時(shí)限

　　科技特派員駐村幫扶服務(wù)原則上1-2年，直至貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧。科技特派員派駐人員應(yīng)相對(duì)固定，以利于幫扶措施的延續(xù)性，并提高工作的責(zé)任與效率。

　　四、科技特派員的管理

　　(一)下派地點(diǎn)和單位應(yīng)當(dāng)為科技扶貧特派員充分發(fā)揮作用提供*要的條件。建立下派點(diǎn)和單位動(dòng)態(tài)管理制度，下派點(diǎn)和單位不能提供*要的工作條件，使科技扶貧特派員不能充分發(fā)揮作用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整。

　　(二)縣(市、區(qū))科技部門應(yīng)當(dāng)做好派出人員的跟蹤管理。對(duì)派出滿半年的科技特派員應(yīng)當(dāng)及時(shí)回訪，回訪結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為是否續(xù)派的依據(jù)。

　　(三)服務(wù)期滿，經(jīng)所在縣(市、區(qū))科技部門批準(zhǔn)可申請(qǐng)延期或申請(qǐng)離崗。

　　(四)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和督查考核。各縣(市、區(qū))科技部門要細(xì)化分解科技特派員扶貧目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，建立科技特派員工作臺(tái)賬制度和督查考核制度。

　　(五)加強(qiáng)科技扶貧調(diào)研與信息報(bào)送工作，強(qiáng)化科技扶貧宣傳，及時(shí)宣傳新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)和扶貧工作涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。

　　五、保障激勵(lì)機(jī)制

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市科技特派員扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市科技局主要負(fù)責(zé)同志為組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各縣(市、區(qū))科技局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠農(nóng)社科，負(fù)責(zé)日常工作。市縣兩級(jí)科技部門明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，*各項(xiàng)科技扶貧工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　(二)實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目。以項(xiàng)目為抓手，2018年實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目8項(xiàng)，以點(diǎn)帶面強(qiáng)力示范。對(duì)引進(jìn)示范推廣新品種、新技術(shù)成效顯著，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的村，進(jìn)行項(xiàng)目扶持。

　　(三)強(qiáng)化政策激勵(lì)。積極引導(dǎo)和扶持科技特派員通過技術(shù)入股、收益分紅等形式開展創(chuàng)業(yè)性指導(dǎo)服務(wù)。*先安排科技特派員選派貧困村的科技扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)支持在貧困村開展新品種、新技術(shù)集成應(yīng)用和示范推廣。開展科技扶貧特派員評(píng)先評(píng)*活動(dòng)，對(duì)作出突出成績(jī)的科技特派員予以表彰。各縣(市、區(qū))科技部門要加大對(duì)科技扶貧特派員工作支持力度，積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)。

　　滁州市科學(xué)技術(shù)局

　　2018年4月4日